莫大小の街

税金を1円も使わずファッションセンターを建設せよ！　そんな無茶な……。繊維産業の衰退に頭を痛める東京・城東地区の工場街。新区長の票欲しさの選挙公約と、役人の点数稼ぎのための提案によって、実行不可能ともいえるファッションセンター建設計画が動き出した。スケープゴートとして担当課長にさせられた加藤聖治は調整に奔走するが、行く手には地方行政の魑魅魍魎どもが立ちふさがって……。